Telemarketing: bellen mag alleen nog met jouw toestemming

Die datum maakte een verandering af die in 2021 begon. De Autoriteit Consument en Markt (ACM) is de toezichthouder die in Nederland controleert of bedrijven zich aan de consumentenregels houden. Zij schreef op 25 juni 2026 dat consumenten en kleine ondernemers vanaf 1 juli alleen nog gebeld mogen worden als zij daar uitdrukkelijk toestemming voor gaven. Bel je zonder die toestemming, dan overtreed je de wet. De ACM legde voor misleidende telefonische verkoop al boetes op tot € 1,1 miljoen.

Bij telemarketing bel je mensen om iets te verkopen of onder de aandacht te brengen. De mensen die dat werk doen heten telemarketeers of agents. Degene die gebeld wordt heet een prospect: iemand die nog geen klant is, maar dat wel zou kunnen worden. Sommige bedrijven besteden het bellen uit aan callcenters of telemarketingbureaus, andere doen het zelf.

De regels sinds 1 juli 2026

Een bedrijf mag je alleen voor verkoop bellen als je daar vooraf toestemming voor gaf. Dat heet opt-in: je zegt eerst ja, pas daarna mag de telefoon gaan. Die toestemming moet gaan over het soort product of dienst waarover gebeld wordt en je moet hem vrij hebben gegeven. Een vooraf aangevinkt hokje op een website telt niet. Dat staat op de pagina Verkoop via telemarketing van de ACM, geraadpleegd op 11 september 2026.

Er geldt een uitzondering. Goede doelen, loterijen die geld aan goede doelen geven en uitgevers van kranten, weekbladen en tijdschriften mogen je zonder nieuwe toestemming bellen. Dat mag alleen als je de afgelopen drie jaar klant, donateur of abonnee bij hen was. Ook dat staat op die ACM-pagina.

Wie mag jou bellen, en wat veranderde daaraan op 1 juli 2026?

Wat er in 2021 veranderde en wat veel sites nog fout doen

Tot 1 juli 2021 bestond het Bel-me-niet-register. Dat was een landelijke lijst waarop je jezelf moest zetten om van verkooptelefoontjes af te komen. Dat register is op die datum vervallen. In plaats daarvan moet een bedrijf sindsdien eerst toestemming hebben.

Tussen 1 juli 2021 en 30 juni 2026 gold die toestemming nog niet altijd. Een bedrijf mocht je in die jaren ook bellen als je klant was of klant was geweest. Die uitzondering is per 1 juli 2026 geschrapt. Het ministerie van Economische Zaken kondigde dat aan in een nieuwsbericht op Rijksoverheid.nl van 15 mei 2025.

Veel pagina’s over telemarketing lopen achter op die twee stappen. Sommige leggen nog uit hoe je je inschrijft in het Bel-me-niet-register, dat al sinds 2021 weg is. Andere schrijven dat een bedrijf je als klant gewoon mag bellen, en dat klopt sinds 1 juli 2026 niet meer. Twijfel je over een tekst die je ergens leest, kijk dan op acm.nl of bij ACM ConsuWijzer, het consumentenloket van diezelfde toezichthouder.

Wat een bedrijf in elk gesprek moet doen

De ACM zet op de pagina Verkoop via telemarketing op een rij wat er tijdens het telefoongesprek zelf moet gebeuren.

• Noem je naam, zeg namens welk bedrijf je belt en vertel dat je iets wilt verkopen.
• Vertel in elk gesprek dat de ander recht van verzet heeft. Recht van verzet betekent dat iemand kan zeggen: bel mij nooit meer.
• Haal het nummer meteen uit je belbestand zodra iemand daarom vraagt.
• Bel met een zichtbaar nummer waarop je echt bereikbaar bent, gratis of tegen normale belkosten. Anoniem bellen mag niet.
• Bewaar per persoon het bewijs dat je hem mocht bellen. Een beschrijving van je werkwijze of een belbestand is niet genoeg, waarschuwde de ACM al op 29 juni 2022.

Voor abonnementen en contracten die blijven doorlopen geldt nog iets extra. Zo’n overeenkomst gaat pas in als de klant hem schriftelijk goedkeurt, bijvoorbeeld per e-mail of met een handtekening. Een ja aan de telefoon is dan niet genoeg. Ontbreekt dat schriftelijke akkoord, dan is het contract niet geldig en hoeft de klant niet te betalen, schrijft ACM ConsuWijzer.

Daarnaast heeft wie aan de telefoon iets koopt 14 dagen bedenktijd. Die termijn begint bij een product op de dag na de bezorging en bij een dienst op de dag na het sluiten van het contract. Binnen die 14 dagen kun je zonder reden onder de koop uit, meldt ACM ConsuWijzer.

Mag een bedrijf een zelfstandige bellen?

De belregels gelden voor consumenten en voor andere natuurlijke personen. De ACM noemt daarbij met zoveel woorden de eenmanszaak, de vennootschap onder firma (vof) en de maatschap. Dat zijn ondernemingsvormen zonder rechtspersoonlijkheid: de ondernemer en het bedrijf zijn juridisch dezelfde persoon. Een zzp’er met een eenmanszaak heeft dus dezelfde bescherming als een consument en moet eerst toestemming geven.

Bij een bv of een nv ligt het anders. Zo’n onderneming is wel een rechtspersoon en daarmee geen natuurlijk persoon, dus deze belregels raken haar niet. Ondernemersplein, de wetten-en-regelssite van de overheid voor ondernemers, schrijft dat je bedrijven met rechtspersoonlijkheid nog wel zonder toestemming mag bellen. Twijfel je bij een zakelijk nummer, zoek het bedrijf dan op in het Handelsregister. Dat is de openbare lijst van alle Nederlandse bedrijven bij de Kamer van Koophandel, waarin ook de rechtsvorm staat.

Boetes van de ACM

De ACM kan boetes opleggen als een bedrijf zich niet aan de regels houdt. De zwaarste tot nu toe gingen over misleiding bij telefonische verkoop van energiecontracten.

• Energieleverancier Hollandse Energie Maatschappij (HEM) kreeg € 1,1 miljoen boete. Verkopers zeiden niet duidelijk namens wie zij belden en bleven aandringen nadat mensen meerdere keren hadden gezegd geen interesse te hebben. De ACM maakte de boete bekend op 3 april 2024.
• Wervingsbureau Global Marketing Bridge kreeg € 400.000 boete en twee directeuren persoonlijk € 50.000 en € 65.000. Verkopers deden zich voor als de netbeheerder. Datum: 8 april 2024. De rechtbank verlaagde de boetes op 19 juni 2025 met vijf procent omdat de zaak lang had geduurd, en gaf de ACM voor de rest gelijk.
• Servicecollect kreeg € 25.000 boete voor misleidende telefonische verkoop van puzzelabonnementen van € 36,50 per maand. Mensen hoorden vooraf niet dat het om een betaald abonnement ging. Datum: 10 februari 2022.

Na een bijeenkomst met de branche op 15 april 2026 liet de ACM weten dat er onderzoeken lopen naar verschillende bedrijven. Boetes onder de nieuwe regels waren op 11 september 2026 nog niet gepubliceerd. Word je zelf gebeld terwijl dat niet mag, meld dat dan bij ACM ConsuWijzer. Zulke meldingen zijn het startpunt van dit soort onderzoeken.

Inbound en outbound telemarketing

Telemarketing kent twee vormen. Het verschil zit in wie de telefoon pakt.

Inbound telemarketing

Bij inbound telemarketing bel je zelf naar een bedrijf en krijg je een medewerker aan de lijn. Je kiest zelf het moment, dus de kans op irritatie is klein. Denk aan een telefoonnummer onder een productpagina of op de achterkant van een folder.

Voor de verkoper zijn nieuwe bellers het interessantst. Zij zoeken informatie en staan dus open voor een aanbod. Bestaande klanten bellen vaker met een probleem of een vraag over iets dat ze al hebben.

Outbound telemarketing

Bij outbound telemarketing belt het bedrijf jou. Je hebt er niet om gevraagd, dus de kans op irritatie is groter. Of er interesse is, weet de verkoper vooraf niet. Dit is de vorm waar de nieuwe wetgeving over gaat.

Binnen outbound wordt onderscheid gemaakt tussen groepen.

• Klanten: mensen die al iets kochten of een abonnement hebben. Een bedrijf belt hen bijvoorbeeld voor een uitbreiding. Sinds 1 juli 2026 mag dat alleen nog met toestemming vooraf.
• Geïnteresseerden: mensen die eerder een formulier invulden of informatie opvroegen. Of bellen mag, hangt af van wat zij bij dat formulier hebben aangevinkt.
• Onbekenden: mensen zonder enige band met het bedrijf, willekeurig gebeld. Dat heet cold calling.

Cold calling veroorzaakt veel van het slechte imago van telefonische verkoop. Bij consumenten en eenmanszaken kan het sinds 1 juli 2026 niet meer. Iemand die je niet kent, heeft je immers nooit toestemming gegeven. Voor een bv of nv blijft koud bellen wel toegestaan.

Voordelen van telemarketing

De kracht zit in het gesprek zelf. Een folder of een webpagina beantwoordt de vragen die de schrijver heeft bedacht. Aan de telefoon kan iemand doorvragen tot hij weet wat hij wil weten. De verkoper hoort meteen waar de twijfel zit en kan daarop ingaan. Dat werkt vooral bij producten waar veel uitleg bij hoort, zoals een verzekering of een energiecontract.

Nadelen van telemarketing

Aan de telefoon moet je meteen beslissen. Je kunt geen prijzen vergelijken en er geen nacht over slapen, terwijl de verkoper zijn verhaal heeft voorbereid en jij niets zag aankomen. Dat verschil kan omslaan in druk. Bij HEM bleven verkopers aandringen nadat mensen al hadden gezegd niets te willen, en daar rekende de ACM in 2024 mee af.

Het tweede nadeel is het moment. Een telefoontje komt binnen wanneer het de beller uitkomt, niet jou. Wil je ervan af, zeg dan in het gesprek dat je nooit meer gebeld wilt worden. Het bedrijf moet je nummer daarna verwijderen.

De Code Telemarketing

Naast de wet maken bedrijven ook onderling afspraken. De Code Telemarketing is zo’n afspraak. De code komt van DDMA, de brancheorganisatie van bedrijven die aan direct marketing doen. Hij staat in de Nederlandse Reclame Code, het regelboek waaraan alle reclame in Nederland moet voldoen. De herziene versie ging in op 15 oktober 2024.

Die code regelt dingen die de wet openlaat. Er geldt een afkoelperiode, een wachttijd waarin een bedrijf je na een gesprek niet opnieuw mag bellen. Er zijn dagen en uren waarop bellen verboden is. De leeftijdsgrens voor jongeren ging van 16 naar 18 jaar. En het nummer waarmee gebeld is, moet nog minimaal zes maanden bereikbaar blijven, zodat je kunt terugbellen.

Een gedragscode is geen wet. Houdt een bedrijf zich er niet aan, dan kun je klagen bij de Reclame Code Commissie, die oordeelt of een uiting in strijd is met de code. Voor een boete moet je bij de ACM zijn.

Veelgestelde vragen over telemarketing