Vergunninghouders en de herkomstlanden bij adoptie
Vier vergunninghouders bemiddelden in 2025 bij interlandelijke adoptie, voor acht landen. Je leest welke landen dat zijn.
Door Team Kennisdomein
bijgewerkt op
7 minuten lezen 
Een vergunninghouder is een organisatie met een vergunning van het ministerie van Justitie en Veiligheid om bij adoptie uit het buitenland te bemiddelen. In 2025 waren er vier, en samen kwamen via hen 43 kinderen naar Nederland. Dat aantal komt uit het rapport dat Fiom jaarlijks in opdracht van het ministerie maakt. Kiezen is er inmiddels niet meer bij. Sinds 21 mei 2024 worden er geen nieuwe inschrijvingen aangenomen, en de adoptierelatie met acht landen is op 18 december 2025 beëindigd. Deze pagina gaat daarom over wie er nog bemiddelt en met welke landen, en niet meer over de vraag hoe je kiest. Of er nog een nieuwe procedure te beginnen is en wat adoptie kost, staat op een eigen pagina.
Welke landen nog in beeld zijn en welke niet meer
Dit is namelijk het belangrijkste onderscheid op deze pagina, want het bepaalt of een lopende procedure nog ergens toe kan leiden. Na de landenanalyse van november 2022 is besloten de samenwerking met een deel van de landen te beëindigen. Met de andere acht loopt de afbouw door tot en met 2030.
| Status | Landen |
|---|---|
| Afbouw loopt tot en met 2030 | Zuid-Afrika, Portugal, Thailand, Taiwan, de Filipijnen, Lesotho, Hongarije en Bulgarije. |
| Samenwerking beëindigd op 18 december 2025 | China, de Verenigde Staten, Burkina Faso, Haïti, Colombia, Peru, Slowakije en Tsjechië. |
Wie op 2 november 2022 een dossier had liggen in een land uit de tweede rij, is in het najaar van 2023 geïnformeerd. Eén mogelijkheid was overstappen naar een van de acht landen waarmee de relatie wel doorliep. Die keuze blijft bestaan, bij de huidige vergunninghouder of bij een andere.
De vergunninghouders en hun landen in 2025
Het aantal bemiddelaars verandert tijdens de afbouw, dus deze rij is uiteraard een momentopname van één jaar. In 2025 zag de verdeling er zo uit.
| Vergunninghouder | Kinderen in 2025 | Landen |
|---|---|---|
| Wereldkinderen | 20 | Colombia, de Filipijnen, Thailand en Zuid-Afrika |
| Nederlandse Adoptie Stichting | 14 | Hongarije en Zuid-Afrika |
| Meiling | 5 | Taiwan |
| A New Way | 4 | Bulgarije, Taiwan en de Verenigde Staten |
Twee dingen staan bij die tabel. Sinds medio 2022 voert A New Way de coördinatie van de matching en de plaatsingen uit voor het Taiwan-programma van Meiling. En de vergunningen zelf zijn eenmalig met vijf jaar verlengd, zodat een bemiddelaar tot uiterlijk 1 mei 2030 een matchingsvoorstel kan indienen bij de Centrale autoriteit.
Hoe de matching verloopt
Een vergunninghouder zoekt overigens niet zelfstandig een kind bij een gezin. Een voorstel komt pas tot stand als drie partijen tot dezelfde conclusie komen: de vergunninghouder, de Centrale autoriteit en de instanties in het geboorteland van het kind. Aspirant-adoptieouders krijgen dan informatie over de leeftijd, het geslacht en eventuele bijzonderheden in de medische achtergrond. Daarna volgt bedenktijd om te beslissen. Wordt het voorstel geaccepteerd, dan komt er meer informatie vrij.
Het gezinsrapport dat de Raad voor de Kinderbescherming maakt, speelt daarbij een rol die veel mensen niet verwachten. De landen van herkomst gebruiken dat rapport namelijk om te bepalen welk gezin het meest geschikt is voor een kind. De richting is daarmee omgekeerd aan wat het woord kiezen suggereert. Hoe de rest van de procedure verloopt, staat bij de adoptieprocedure in Nederland.
Uit welke landen de kinderen kwamen
De 43 kinderen die in 2025 naar Nederland kwamen, kwamen uit acht landen: Bulgarije, Colombia, de Filipijnen, Hongarije, Taiwan, Thailand, de Verenigde Staten en Zuid-Afrika. Het grootste deel kwam uit Thailand, ongeveer een derde. Over de laatste vijf jaar samen komt 40 procent van de kinderen uit Azië; in 2025 was dat 53 procent.
Twee cijfers zeggen meer over de praktijk dan het rijtje landen. In 2025 was 63 procent van de kinderen drie jaar of ouder, en kwam er geen kind jonger dan een jaar. In 2002 was nog maar 15 procent drie jaar of ouder. En bij een op de drie plaatsingen gingen twee of drie kinderen samen naar hetzelfde gezin, meestal broers en zussen. Meer over wie deze kinderen zijn, staat bij de achtergrond van de adoptiekinderen.
Wat er na 2030 met de dossiers gebeurt
Als de vergunninghouders ophouden te bestaan, kunnen geadopteerden en hun ouders daar in principe niet meer terecht voor inzage in of uitleg bij hun dossier. Het streven is die dossiers onder te brengen bij het Nationaal Archief. Daarvoor is nog een wettelijke grondslag nodig, en die wordt geregeld in het traject tot wijziging van de adoptiewetgeving. Daarnaast is INEA gevraagd de kennis over dit werk vast te leggen. Dat expertisecentrum voor interlandelijke adoptie doet dat samen met de huidige vergunninghouders en de belangenorganisaties.
Voor één situatie blijft adoptie echter ook na de afbouw mogelijk. Komt een biologisch broertje of zusje van een al geadopteerd kind in beeld, dan kan dat kind tot vijf jaar na de afbouw alsnog volgen. Zo kunnen ze in gezinsverband samen opgroeien. Dat geldt voor de acht landen waarmee tot en met 2030 wordt afgebouwd. Voor de landen waarmee de samenwerking op 18 december 2025 is beëindigd, kan dat niet meer, behalve in zeer uitzonderlijke gevallen.
Veelgestelde vragen over vergunninghouders
Wat is een vergunninghouder bij adoptie
Een organisatie met een vergunning van het ministerie van Justitie en Veiligheid om te bemiddelen bij adoptie uit het buitenland. Elke vergunninghouder werkt met een eigen aantal landen van herkomst. In 2025 bemiddelden er vier, en via hen kwamen 43 kinderen naar Nederland.
Kun je zelf een land of bemiddelaar kiezen
Niet meer voor een nieuwe procedure, want daarvoor worden er sinds 21 mei 2024 immers geen inschrijvingen aangenomen. Wie al in de procedure zit, kan soms wel overstappen. Dat geldt voor wie een dossier had in een land waarmee de samenwerking is beëindigd: overstappen naar een van de acht landen met een afbouw tot en met 2030 mag. Dat kan bij de huidige vergunninghouder of bij een andere.
Met welke landen stopte de samenwerking in 2025
Met China, de Verenigde Staten, Burkina Faso, Haïti, Colombia, Peru, Slowakije en Tsjechië. Die beslissing volgde op de landenanalyse van november 2022 en de afronding moest voor 18 december 2025 rond zijn. Met Zuid-Afrika, Portugal, Thailand, Taiwan, de Filipijnen, Lesotho, Hongarije en Bulgarije loopt de afbouw door tot en met 2030.
Tot wanneer mag een vergunninghouder nog bemiddelen
De vergunningen zijn daarvoor eenmalig met vijf jaar verlengd. Een matchingsvoorstel kan daardoor tot uiterlijk 1 mei 2030 bij de Centrale autoriteit worden ingediend, zodat de procedure voor het einde van dat jaar kan worden afgerond. Daarna neemt de Centrale autoriteit eventuele afrondende taken over.
Hoe we dit artikel hebben gemaakt
Eerste publicatie op , laatst bijgewerkt op . Geschreven door onze eigen redactie en nagelopen op feiten, cijfers en bronnen.
Klopt er iets niet, of mis je iets? Laat het ons weten. We lopen het na en passen het artikel aan.
Bronnen
- Fiom, Cijfers interlandelijke adoptie 2025, in opdracht van het ministerie van Justitie en Veiligheid: de vier vergunninghouders met hun aantallen en landen, de 43 kinderen uit acht landen, het aandeel uit Azië en uit Thailand, de leeftijd bij aankomst, en de plaatsingen van meerdere kinderen tegelijk. Ook de coördinatie van het Taiwan-programma door A New Way sinds medio 2022.
- Rijksoverheid, Q en A afbouwplan interlandelijke adoptie: de acht landen waarmee tot en met 2030 wordt afgebouwd en de acht waarmee de samenwerking op 18 december 2025 eindigde, de landenanalyse van november 2022, de mogelijkheid om over te stappen, de verlenging van de vergunningen, de datum van 1 mei 2030 voor een matchingsvoorstel, de siblingregeling, en het Nationaal Archief en INEA voor de dossiers en de kennis.
- Fiom, De adoptieprocedure stap voor stap: de stop op nieuwe inschrijvingen sinds 21 mei 2024, en hoe een voorstel tot stand komt tussen de vergunninghouder, de Centrale autoriteit en de instanties in het geboorteland.
Geschreven door
Team Kennisdomein is de redactie van Kennisdomein en geen persoon. De kern wordt gevormd door Chadli Hachani en Sonja Schwedersky, aangevuld met vaste schrijvers en meelezers per onderwerp.
Verder lezen in Maatschappelijk
Misstanden bij interlandelijke adoptie: het rapport-JoustraMisstanden bij interlandelijke adoptie kwamen tussen 1967 en 1998 op grote schaal voor. De overheid wist ervan en greep niet in.
Ervaringen van een adoptieouder en een adoptiekindErvaringen van een adoptieouder en haar adoptiekind: een moeder die twee kinderen uit Taiwan adopteerde, en haar volwassen dochter.
Problemen die kunnen ontstaan bij geadopteerde kinderenNiet elk geadopteerd kind krijgt problemen, maar hechting, rouw, identiteit en loyaliteit spelen vaker een rol. Lees wat speelt en waar je hulp vindt.
Adoptie en de achtergrond van de adoptiekinderenAdoptiekinderen hebben bijna altijd een special need. Je leest wat dat per herkomstland betekent en waarom Nederland stopt.