Gokreclame en wat er sinds het verbod nog mag

Het verbod had snel een groot effect. Het ministerie van Justitie en Veiligheid liet dat onderzoeken en stuurde de uitkomst mee met een brief aan de Tweede Kamer. In 2021 gaven bedrijven ongeveer 36 miljoen euro uit aan advertenties voor online gokken. In 2022 was dat al 153 miljoen euro. Het hoogste bedrag in één maand was 19,9 miljoen euro, in mei 2023. In juli 2023, de maand waarin het verbod inging, was er nog 2,8 miljoen euro over. Wie met reclame werkt en denkt dat er niets meer mag, zit er trouwens naast. Online is er nog een route, en voor loterijen gelden heel andere regels.

Wat ongerichte reclame betekent

Ongericht wil zeggen dat je niet kunt kiezen wie je reclame ziet. Het besluit noemt drie soorten. De eerste is reclame op radio en televisie. De tweede is reclame in kranten, tijdschriften en ander drukwerk dat iedereen kan lezen. De derde is reclame die je ziet op straat, in een gebouw waar iedereen naar binnen mag of op het terrein eromheen. Een reclamebord langs de snelweg valt eronder. Een poster in een bushokje ook, en een scherm in een stadion eveneens.

Let wel op voor wie het geldt. Het gaat alleen om gokken via internet. Voor een speelhal, een casino en een loterij gelden andere regels. Juist daardoor is het beeld zo verwarrend. Wie wil weten wat dat voor de speler betekent, leest onze uitleg over de regels en risico’s van online gokken.

Drie datums die overal door elkaar lopen

Het verbod kwam in stappen, en die worden vaak door elkaar gehaald. Vanaf 10 juli 2022 stond het plan op internet, zodat iedereen erop kon reageren. Op 5 april 2023 werd het besluit vastgesteld. Het ging in op 1 juli 2023. In de tabel hieronder zie je welke datums echt gelden en in welke regels ze staan.

In die tabel zit iets wat bijna niemand ziet, en dat is het belangrijkste punt van dit artikel. Op 1 juli 2024 en 1 juli 2025 kwam er geen nieuw verbod. Op die dagen liep alleen de extra tijd voor oude contracten af. Sponsoring door online gokbedrijven was al verboden op 1 juli 2023. Alleen contracten die toen al liepen, mochten nog even doorgaan. De toelichting bij het besluit zegt er duidelijk bij dat er in die tijd geen nieuwe contracten bij mochten komen. Een club die in 2024 toch een nieuw contract met een gokbedrijf tekende, zat dus meteen fout.

Wat er online nog wel mag

Gerichte reclame via internet mag wel, maar alleen als het gokbedrijf aan drie eisen tegelijk voldoet. Je moet je kunnen afmelden. Het bedrijf moet met de beste middelen die er zijn voorkomen dat het kwetsbare mensen bereikt. Denk aan jongeren en mensen die zichzelf hebben laten uitsluiten van gokken. En het moet met de beste techniek laten zien dat minstens 95 procent van de bereikte mensen 24 jaar of ouder was.

Veel mensen lezen die 95 procent alsof 5 procent jongeren mag zijn. Zo staat het er niet. Het bedrijf moet het bewijzen. De overige 5 procent is de marge omdat meten nooit helemaal precies is. Het is geen groep die het wel mag bereiken. Kan het bedrijf het niet bewijzen, dan is de reclame verboden. Dat geldt ook als er in werkelijkheid geen jongere naar keek.

Dat afmelden is de enige regel die jij als lezer zelf kunt gebruiken. Krijg je berichten van een gokbedrijf met een vergunning, dan moet je ervan af kunnen komen. Bijna geen enkele uitleg over dit onderwerp noemt dat.

Waarom de Staatsloterij wel op televisie mag

Het verbod op ongerichte reclame geldt alleen voor gokken via internet. Loterijen vallen erbuiten. Zij mogen dus gewoon adverteren, alleen niet op elk uur van de dag. De Mediawet zegt wanneer het mag. Daarin zit een verschil tussen radio en televisie dat bijna nergens wordt uitgelegd. In de tabel zie je welke uren verboden zijn.

Voor reclame met bekende mensen geldt dezelfde tweedeling. Bij de riskantste gokspelen mag dat helemaal niet. Dus geen sporters, acteurs, presentatoren, modellen, politici of bekende gokkers. Influencers, vloggers en bloggers staan er ook met name bij. Een loterij mag wel een bekend gezicht gebruiken. Die persoon moet dan 25 jaar of ouder zijn en mag niet veel jongeren bereiken. De loterij moet dat vooraf uitzoeken en op papier zetten. Meer over hoe dat spel werkt, staat in ons artikel over loterijen in Nederland.

Sponsoring van een club of een programma

Een online gokbedrijf mag sinds 1 juli 2025 helemaal niets meer sponsoren. Dus geen naam op een shirt, geen bord langs het veld en geen naam van een competitie of een stadion. Een casino of speelhal mag nog wel sponsoren. Voor het sponsoren van profsporters en profteams geldt bovendien een uitzondering op het verbod op bekende mensen in reclame. Die uitzondering geldt voor loterijen en voor de riskantste gokspelen. Voor online gokbedrijven verandert dat niets. Voor hen verbiedt het besluit van 2023 sponsoring al.

Dat verschil verklaart waarom je de naam van het ene gokbedrijf nog in een stadion ziet en die van het andere niet. Voor een club heeft het ook een praktisch gevolg. Vraag bij een aanbod altijd eerst welke vergunning de partij heeft, want daar hangt alles van af.

Influencers en affiliates zijn zelf aansprakelijk

Wie reclame maakt voor een gokbedrijf zonder Nederlandse vergunning, overtreedt zelf de Wet op de kansspelen. Die wet verbiedt het om mensen naar een gokspel zonder vergunning te lokken. Dat geldt ook als je alleen een link plaatst. De Kansspelautoriteit is de instantie die toezicht houdt op gokken. Zij pakt de maker van de reclame zelf aan.

Dat is geen theorie. De maker achter een YouTube-kanaal kreeg in januari 2026 een dwangsom. Dat is een boete die je alleen betaalt als je doorgaat. Hij moet 25.000 euro betalen per keer dat hij de regel weer overtreedt, tot hoogstens 75.000 euro. Twee maanden later volgde een vergelijkbaar besluit tegen de makers van een kanaal op YouTube, Twitch en Kick. In de twaalf maanden daarvoor waren er al vier van zulke besluiten.

Het gokbedrijf blijft daarnaast zelf verantwoordelijk voor reclame die een ander voor hem maakt. Volgens de toelichting bij het besluit telt zulke reclame gewoon als zijn eigen reclame. Van het bedrijf mag worden verwacht dat het die ander in een contract aan dezelfde regels bindt. Voor de bredere regels rond betaalde samenwerkingen hebben wij een apart artikel over de regels voor influencers.

Wat de toezichthouder in de praktijk doet

Hier is ons oordeel minder vleiend dan het nieuws doet denken. Kijk maar in de lijst met straffen die de Kansspelautoriteit openbaar maakt. In oktober 2021 kregen de eerste bedrijven een vergunning voor online gokken. Sindsdien staan er in die lijst vijf boetes voor reclame van bedrijven met een vergunning. Alle vijf waren 400.000 euro. Twee gingen naar JOI Gaming. De andere drie gingen naar Betent, Bingoal en Hillside, het bedrijf achter het merk bet365. Dat is vijf in vijf jaar. De boetes van miljoenen die je vaak in het nieuws ziet, gaan niet over reclame. Ze gaan over de plicht om spelers te beschermen, en over gokken zonder vergunning.

Daar komt een ongemakkelijk feit bij. De Kansspelautoriteit zegt zelf dat de meeste gokreclame die Nederlanders zien, komt van bedrijven zonder vergunning. Het verbod raakt dus vooral de bedrijven die een vergunning hebben en zich aan de regels houden.

Waarom de regels steeds strenger worden

Achter elke nieuwe regel zit dezelfde zorg: jonge mensen. De Kansspelautoriteit zag dat mensen van 18 tot en met 24 jaar naar verhouding vaak een account voor online gokken hebben. Het zijn er meer dan je op grond van hun aantal zou verwachten. Dat staat in de toelichting bij het besluit van 2023. In de brief van juni 2026 schrijft de staatssecretaris ook dat er in 2025 weer meer mensen werden behandeld voor een gokverslaving.

Waarom juist online gokken? De toelichting bij het besluit geeft zelf het antwoord. Er is geen contact tussen speler en bedrijf. Je kunt dag en nacht spelen. En je kunt meerdere weddenschappen tegelijk afsluiten. Volgens de onderzoeken die het ministerie noemt, is de kans op een verslaving daardoor groter dan in een casino of speelhal.

Het reclameonderzoek van het ministerie laat nog meer zien. Van alle Nederlanders zag 75 procent in het half jaar ervoor reclame voor online gokken. Onder jongeren van 16 tot 24 jaar kreeg 21 procent in de drie dagen vóór het onderzoek een persoonlijk reclamebericht. Van de mensen die zelf gokken, zei 20 procent dat reclame hen aanzette om te spelen. Bij mensen die niet gokken was dat 8 procent.

Wat er nog aankomt

Op 12 juni 2026 schreef de staatssecretaris aan de Tweede Kamer dat het kabinet alle reclame voor online gokken wil verbieden. Ook bonussen vallen daaronder. Op dit moment ziet de staatssecretaris twee uitzonderingen. Een gokbedrijf mag reclame maken op zijn eigen website. En het mag adverteren bij de zoekresultaten als iemand zelf zoekt naar een site om online te gokken.

In diezelfde brief staat iets wat veel sites nog niet hebben aangepast. De minimumleeftijd gaat voorlopig niet naar 21 jaar. De staatssecretaris wil eerst spelers beter beschermen bij de bedrijven met een vergunning, en gokken zonder vergunning harder aanpakken. Dat is uitstel en geen afstel. Het wetsvoorstel komt pas in 2027 op internet, zodat iedereen erop kan reageren. De staatssecretaris wil die versie in de eerste helft van dat jaar klaar hebben. Daarna moeten de Tweede en de Eerste Kamer er nog over beslissen. Reken dus niet op nieuwe regels vóór 2028.

Veelgestelde vragen over gokreclame